Đề nghị
sáp nhập cơ quan như Tổ chức (của Đảng) và Nội vụ (của chính quyền); sáp nhập
Thanh tra với Kiểm tra; sáp nhập Tuyên giáo với Thông tin truyền thông…, ĐBQH
Đỗ Thị Hoàng cho rằng nhân thảo luận về Luật Tổ chức chính quyền địa phương, đề
nghị QH không né tránh vấn đề nhất thể hóa Đảng và chính quyền.
Bắt đầu
bài phát biểu 7 phút với ý kiến mạnh mẽ là bỏ HĐND cấp phường, quan điểm từng
được Chủ tịch QH Nguyễn Văn An nói tới hồi năm 2001, khi QH bàn việc sửa đổi
Hiến pháp 1992, theo ĐBQH Đỗ Thị Hoàng, do ở đô thị và nông thôn, phong tục tập
quán lối sống, văn hóa khác nhau. Các liên kết cộng đồng, dân cư ở thành phố
lỏng lẻo hơn dân cư ở các làng xã. Hơn nữa, ở TP, lao động chủ yếu là phi nông
nghiệp, kinh tế chủ yếu là công nghiệp dịch vụ với sự hình thành của các trung
tâm thương mại dịch vụ vui chơi giải trí cùng với mạng lưới hạ tầng xuyên suốt,
phi địa bàn, và địa bàn chỉ có tính chất ước lệ. Quản lý của chính quyền đô thị
chủ yếu quản lý ngành, lĩnh vực, và điều tiết cung ứng dịch vụ công cộng XH.
“Nếu
phân chia cấp chính quyền quá nhỏ đến cấp phường sẽ dẫn đến vừa cát cứ, vừa
chồng chéo, vừa không đảm bảo quyền của người dân”- bà Hoàng nói. Tuy nhiên, nữ
ĐBQH cũng lưu ý, nếu chấp nhận phương án này thì phải tăng số lượng đại biểu
HDND cấp quận, TP và “Thực hiện bầu cử chủ tịch phường theo nguyên tắc bầu cử
trực tiếp, phổ thông đầu phiếu”.
Đề cập
đến bộ máy tổ chức Đảng theo các cấp chính quyền, Phó Bí thư tỉnh ủy, Trưởng
Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh cho rằng các cơ quan Đảng đang “đứng ngoài ngoài
nhà nước, đứng trên nhà nước, vừa chồng chéo về tổ chức, đông về biên chế”.
Nhân
thảo luận về luật tổ chức, bà Hoàng nói: Đề nghị QH không né tránh vấn đề nhất
thể hóa Đảng và chính quyền. Theo đó, Chủ tịch cần nhất thể với Bí thư; sáp
nhập cơ quan như Tổ chức (của Đảng) và Nội vụ (của chính quyền); sáp nhập Thanh
tra với Kiểm tra; sáp nhập Tuyên giáo với Thông tin truyền thông; sử dụng cơ
quan giúp việc dùng chung giữa MTTQ và các đoàn thể; Và bỏ chức danh thường
trực HĐND.
Theo
ĐBQH Đỗ Thị Hoàng, việc nhất thể, sáp nhập này vừa đảm bảo tinh giản, vừa đảm
bảo sự giám sát của nhân dân đối với các tổ chức đảng và đảng viên, vừa tiết
kiệm được nguồn lực và sự đóng góp của nhân dân.
Nhận xét